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《威海市科技创新券实施管理办法(试行)》新闻发布会

发布时间: 2017-12-16 15:59访问次数: 信息来源:BG真人 字号: [ ]


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       12月15日上午9:00,市政府新闻办举行新闻发布会,邀请市科技局相关负责同志,发布《威海市科技创新券实施管理办法(试行)》有关内容,并现场回答记者提问。
       《威海市科技创新券实施管理办法》新闻发布会    09:02:49
       ■主持人: 市委外宣办科长 李忠蕾    09:04:00
       ■发言人: 山东生产力促进中心主任 夏国强    09:04:09
       李忠蕾: 新闻界的各位朋友、同志们,大家上午好!欢迎参加今天市政府新闻办举行的新闻发布会。    09:25:39
       为激发我市中小微企业科技创新活力,促进我市产学研协同创新发展,近期我市出台了《威海市科技创新券实施管理办法(试行)》,正式启动市级创新券政策。今天,BG真人 邀请市科技局党委委员、山东生产力促进中心主任夏国强同志来到新闻发布会现场,向大家介绍我市科技创新券政策有关情况,并回答记者的提问。   09:25:47
       参加本次新闻发布会的有: 大众日报、省广播电视台、齐鲁晚报、大众网、齐鲁网等上级媒体驻威机构,威海日报、威海晚报、威海新闻网、威海电视台、威海电台、威海广播电视报,环翠区电视台、文登区电视台等新闻单位的记者朋友们,以及政务微博、微信“威海发布”的工作人员。    09:25:57
       下面,BG真人 首先请山东生产力促进中心主任夏国强同志介绍我市科技创新券政策有关情况。    09:26:07
       夏国强: 新闻界的各位朋友、同志们,大家上午好!首先,我代表市科技局向长期以来关心、支持我市科技工作的社会各界人士、各位媒体朋友,表示衷心的感谢和诚挚的敬意!    09:28:39
       按照此次新闻发布会安排,现将《威海市科技创新券管理办法(试行)》政策有关情况,向大家作简要介绍:     09:28:51
       为加快科技资源开放共享,降低创新创业成本,激发中小微企业的科技创新活力,近日,威海市科技局和威海市财政局联合出台了《关于印发威海市科技创新券实施管理办法(试行)的通知》(威科规字〔2016〕28号,以下简称《办法》)。    09:29:06
       一、出台背景    09:31:13
       2015年6月19日,山东省科学技术厅、山东省财政厅联合出台了《关于印发山东省小微企业创新券管理使用办法的通知》(鲁科字〔2015〕80号),对省内小微企业使用高校、科研院所及其他企事业单位科学仪器设备进行检测、试验、分析等活动发生的费用给予补助。    09:31:18
       这一政策的实施,大大减少小微企业创新研发成本,有力激发了小微企业创新的积极性。为进一步帮助威海市中小微企业与高端科技资源顺利对接,缓解缺乏资金和科技资源的难题,市科技局决定在省创新券政策基础上扩大创新券补助范围: 对中小微企业购买创新活动中所需的研究开发、技术转移、检验检测、科技咨询等科技服务活动发生的费用给予补贴,组织起草了《威海市科技创新券管理办法(试行)》。    09:31:24
       二、起草过程    09:31:32
       2016年,市科技局组织人员根据省下发的文件,在充分调研论证的基础上起草了该《办法》(征求意见稿)。起草完成后,发至市科技局各科室、局属各单位征求意见;通过科技局网站向社会公开征求意见;同时征询财政局意见。根据反馈意见对征求意见稿进行了多次修改;9月12日市科技局局长办公会研究通过了该《办法》;10月18日报送市政府法制办进行了审查,并对相关意见进行了修改。    09:31:45
       三、主要内容    09:32:00
       《办法》共分六章十八条。    09:32:09
       第一章主要说明政策制定的目的、创新券概念介绍及遵循的主要原则。为深入推进科技创新发展、加快科技资源开放共享、降低创新成本、激发中小微企业的科技创新活力制订出台本政策。创新券是为鼓励本市中小微企业开展科技创新活动、促进产学研协同创新而设计的一种可兑现的有价凭证。创新券采用电子券形式。   09:32:18
       第二章为组织方式,确定市科技局会同市财政局共同组织实施创新券工作。    09:33:48
       第三章对创新券适用的中小微企业条件、科技服务机构类别以及科技创新活动范围进行了界定: 在我市注册、具有独立法人资格、无不良信用记录的千帆计划入库企业,在向本市各类科技服务机构购买创新活动中所需的研究开发、技术转移、检验检测、科技咨询等科技服务可以使用创新券。本市科技服务机构包括市属及驻威高校院所,重点实验室、工程技术研究中心、新型研发机构等创新载体,检测认证机构,科技服务企业等。创新券政策不支持非科技创新活动。    09:33:55
       第四章为申请、使用及兑现,对企业申请、使用及兑现创新券的条件及流程进行了规定。获得资格的企业和科技服务机构双方签订科技服务合同,经技术合同认定登记并履行完成后,由企业通过管理平台申请电子创新券。对企业购买科技服务发生的费用,创新券给予最高20%的补助,同一企业每年度最高补助不超过30万元,对综合评价优秀的科技服务机构给予每年不超过30万元的资金奖励。    09:34:06
       第五至六章为监督方式和政策附则。规定市科技局、市财政局依据科技经费管理的相关规定,对创新券资助项目的执行情况进行监督管理。    09:34:15
       四、政策特点    09:37:51
       《办法》主要有三个特点:     09:37:56
       一是内容更加强调增量。除了对市内中小微企业使用高校、科研院所及其他企事业单位科学仪器设备进行检测、试验、分析等活动发生的费用给予补助,对中小微企业购买创新活动中所需的研究开发、技术转移、科技咨询等科技服务活动发生的费用也给予补贴。    09:38:04
       二是更具有针对性。政策紧扣中小微企业的科技创新需求,重点针对缓解缺乏资金和科技资源的难题,为我市加快科技资源开放共享,降低创新成本,激发中小微企业的科技创新活力提供有力支持。    09:38:15
       三是更具有规范性。政策构建科技创新券使用的有效机制,从创新券申请、使用、兑现等环节入手,对企业和科技服务机构加强前期审核、中期监管、后期考核,确保创新券在企业创新研发活动中的使用绩效。    09:38:26
       五、下步重点工作    09:38:35
       《办法》的宣传和落实是在当前和今后时期内的一项重要工作,也是和我市中小微企业创新发展密切相关的一项重要政策,需要企业的了解和积极参与。BG真人 主要开展三方面的工作:     09:38:44
       认真做好社会宣传活动。重点对政策、典型案例等进行广泛宣传,尽快推广创新券管理平台的使用,带动企业积极创新;   09:38:56
       认真组织学习培训,使“供需”双方熟练“创新券”使用流程。组织开展2016年威海市科技创新券兑现工作,规范兑现要求,审核把关企业兑现材料,确保创新券政策落实到位。    09:39:06
       不断完善政策内容,优化系统流程。由于创新券管理办法还在试行期间,BG真人 会根据一阶段的实施情况做出不断完善和优化,比如探索研究对中小微企业购买外地服务机构科技创新服务的支持,比如通过听取“供需”双方的意见,不断改进和完善操作流程,确保更多的企业享受到这一普惠性政策。    09:39:15
       以上,就是关于我市《威海市科技创新券管理办法(试行)》的制定及有关政策解读情况,如果大家还有其他情况需要了解的话,请致电市科技局规条科,电话: 5819713,届时BG真人 将提供必要的帮助。谢谢大家!    09:39:26
       李忠蕾: 谢谢夏主任的发布。接下来,夏主任愿意就大家关心的问题回答记者的提问。请提问的记者先举手示意,并通报所在新闻机构名称。    09:39:40
       记者提问: 创新券管理办法出台之前,市科技局在科技资源共享方面做了哪些工作,取得了哪些成效?    09:42:09
       夏国强: 市科技局于2007年开发建设威海市大型科学仪器共享平台,为企业提供仪器资源共享服务。2013年9月出台《威海市市级大型科学仪器设备共享平台管理办法(试行)》,对共享绩效考评优秀的供给方单位给予资金奖励,有效地促进了资源共享工作的开展。2014年,我市建设了威海科技创新综合服务平台,科技局对原有的大型仪器共享平台这一子平台进行了升级改造,采用网上线下相结合的方式,提高资源共享服务效率。    09:42:31
       2015年6月,山东省科技厅、财政厅联合出台《山东省小微企业创新券管理使用办法》,对小微企业使用高校、科研院所及其他企事业单位科学仪器设备进行检测、试验、分析等活动发生的费用给予补助。    09:42:45
       为加大这一政策在威海市的实施力度,BG真人 将威海市大型科学仪器设备共享服务平台与山东省大型科学仪器共享服务平台进行对接,实现省市平台两网合一,方便威海市企业预约使用创新券;同时,通过组织政策宣讲、培训、走访调研等渠道对这一政策进行了大力宣传、推广,提高各方落实政策、享受政策的积极性。    09:42:59
       目前入网会员单位达到714家,其中科技型小微企业555家,入网仪器1345台(套),原值金额达到9亿元;已产生网上预约单3599份,预约金额2079万元,创新券预补贴金额689万元。省级创新券的使用、兑现,促进了企业资源共享的积极性,解了小微企业检测资源缺乏的燃眉之急,降低了企业创新创业成本,激发了威海市企业的创新活力。    09:43:20
       记者提问: 为了创新券管理办法顺利出台,市科技局在都做了哪些准备工作?    09:47:16
       夏国强: 为了将创新券政策能尽快尽早地落地实施,更好地让中小微企业受益这项政策,市科技局深入研究了在全国范围内做的比较早、比较好的地市创新券政策,同时组织相关人员到杭州、海宁、苏州、武汉等地市调研学习。一方面了解目前全国各地对创新券探索推广的总体形势,另一方面吸收他们好的做法及建议,绕开他们走过的弯路,便于与我市实际相结合。    09:47:25
       通过学习,在创新券的呈现形式、补贴范围、补贴比例、服务的预约及兑现的流程等方面都吸取了一些成熟的经验,比如浙江省及杭州市的省、市、县三级联动模式和以网上实时申领授信额度的方式发放电子创新券,海宁的实时审核机制等都很有借鉴意义。另外,还对威海市部分科技型中小微企业进行前期调研,广泛了解企业的创新需求、研发投入、产学研活动开展等情况,为我市创新券政策的制订做好前期“铺垫”工作。     09:47:31
       记者提问: 创新券政策是如何实现企业与技术服务机构对接的?载体是什么?    09:47:46
       夏国强: 企业与服务机构是通过两个平台进行科技服务活动对接的。检验检测服务类依托山东省大型科学仪器设备协作共用平台实现仪器资源的预约使用;其他科技创新服务活动依托威海市科技创新券管理系统(依托威海市科技创新综合服务平台建设)预约使用,实现服务预约在线申请、预约受理、合同及发票等证明材料上传、服务评价、创新券的生成、实时审核、兑现管理等系统功能。    09:47:59
       同时,在创新券管理系统上建设了威海市科技创新公共服务平台名录,为企业与科技服务机构之间搭建技术服务桥梁。到目前,已有200多家公共服务平台在创新券管理系统上登记了服务内容、服务类别、服务资质及服务实力等,为中小微企业查询、预约服务、使用创新券提供了方便。    09:48:11
       记者提问: 创新券管理办法新出台后,今年已经开展了哪些工作来确保此项政策的落地?    09:49:09
       夏国强: 创新券管理办法一出台,BG真人 立即组织人员对企业、服务机构及各区市科技局管理人员进行培训,对创新券的适用范围、使用流程、审批及兑现等进行详细讲解,让企业对创新券政策及创新券管理系统有进一步的了解并能熟练掌握操作流程,推动政策的落实。    09:51:31
       创新券主要用于本市企业向本市各类科技服务机构购买创新活动中所需的研究开发、技术转移、检验检测、科技咨询等科技服务。今年,BG真人 主要针对技术转让、技术开发、检验检测服务内容开展兑换工作。其中技术转让、技术开发类是指企业购买科技成果与技术服务,已签订正式技术开发合同或技术转让合同且已通过技术合同认定登记的,可申请科技创新券补贴。    09:51:57
       检验检测类服务指企业在科技创新活动中,通过大型仪器协作网预约使用威海市的高校、科研院所及其他企事业单位的科学仪器设备,进行检测、试验、分析等活动发生的费用,可申请创新券补贴。目前,创新券兑换工作正在进行中,企业通过平台进行兑换服务的积极性非常高。    09:52:09
       李忠蕾: 时间关系,提问环节就到这,如果还有问题可以会后采访。   09:52:33
       科技创新券政策对激发中小微企业的科技创新活力,推动我市科技创新发展都具有积极作用。希望各新闻媒体准确解读政策,加大宣传报道力度,为推动政策落实营造良好的舆论氛围。    09:52:54
BG真人       今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家!    09:53:09

 





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